堅守綠色發展底線 在環境保護上取得突破
來源:赤峰市人民政府辦公室     發布時間:2019-02-27 14:22    

  【主持人】各位網友好!今天來到在線訪談的嘉賓是赤峰市生態環境局黨組書記、局長侯秋海。侯局長,歡迎您!今天的訪談將以“堅守綠色發展底線在環境保護上取得突破”為主題,圍繞綠色高質量發展、生態環境保護工作和污染防治攻堅戰與廣大網友進行在線交流。

  【嘉賓 侯秋海】主持人好,各位網友好。很高興做客在線訪談欄目,非常感謝各位網友長期以來對赤峰市生態環境保護事業的關心和支持,也感謝在線訪談欄目提供這樣一個與廣大網友交流的機會。

  【主持人】今年自治區兩會上,孟憲東市長在參加赤峰市代表團審議自治區政府工作報告時指出,當前和今后一個時期,必須深刻認識推動高質量發展的重大意義,深刻理解推動高質量發展的精髓要義,在工作落實上要選準推動高質量發展的突破口。他提到了三個突破口,其中一個就是“必須堅決守住綠色發展底線,在環境保護上取得突破”。請侯局長談一談,我們應該如何理解生態環境保護和高質量發展之間的關系?

  【嘉賓 侯秋海】我們可以從兩個層面來理解生態環境保護和高質量發展之間的關系。第一個層面,高質量發展需要補齊生態環境保護的歷史短板。高質量發展是黨的十九大首次提出的新表述,這是新時代對經濟發展的必然要求。十九大前,我國經歷了近四十年的高速增長階段,經濟社會突飛猛進,但生態環境保護方面卻積累了很多問題,成為高質量發展的瓶頸和全面建成小康社會的突出短板。所以要想推動高質量發展,就必須在生態環境保護上取得突破,補齊短板、化解瓶頸。第二個層面,生態環境保護是推動高質量發展的內在要求。高質量發展要解決新時代我國的主要矛盾,更好地滿足人們對美好生活的需要,而優美的生態環境是美好生活的重要組成部分,這方面需要靠加強生態環境保護去實現;同時,綠色發展市高質量發展的重要內容,也是高質量發展的重要目標。因此,生態環境保護和高質量發展不是對立的,他們是辯證統一的。正確處理好綠水青山和金山銀山的關系,貫徹落實綠色發展理念是建設現代化經濟體系的必然要求,要推動高質量發展,就必須堅決守住綠色發展底線,在環境保護上取得突破,最終實現發展與美麗共贏。

  【主持人】通過侯局長的介紹,我們對生態環境保護和高質量發展之間的關系有了更深層次的理解。接下來,請侯局長跟我們談一談,生態環境保護是如何推動高質量發展的?

  【嘉賓 侯秋海】我們剛才已經提到了,經過幾十年的高速增長以后,生態環境成為了全面建成小康社會的突出短板。所以,我們要想推動高質量發展,在生態環境保護上,就必須做到不欠新賬、多還舊賬。所謂不欠新賬就是堅守綠色發展底線,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,做到兩個“堅決摒棄”,即堅決摒棄“先污染、后治理”的老路,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的增長模式。具體來說就是,一要強化源頭管控。嚴格落實“三線一單”管理要求,深入落實“飛地經濟”政策,優化國土空間開發格局,引導企業向產業園區集中發展。嚴格高耗能、高污染項目轉入;所有新建項目必須建設完善的污染防治設施,落實突發環境事件防范與減緩措施。二要加快綠色轉型發展。強化傳統產業轉型升級,壯大戰略性新興產業,全面化解重點領域過剩產能,推動能源資源節約利用和循環利用。多還舊賬就是要求我們必須在環境保護上取得突破,著力解決好現存的各類環境突出問題,即堅決完成中央、自治區環保督察反饋問題和我市自查發現問題的整改工作,全力打好打贏藍天、碧水和凈土保衛戰,持續改善生態環境質量。只有做到這些,我們才能提供優美的生態環境,從而推動高質量發展。

  【主持人】十九大提出高質量發展以后,這一年多的時間里,赤峰市在推動高質量發展的過程中,在環境保護上取得了哪些突破?

  【嘉賓 侯秋海】市委、市政府認真學習貫徹習近平生態文明思想,結合赤峰實際,制定了《地下水保護條例》,出臺了《污染防治攻堅戰工作實施方案》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》等綱領性文件,成立了污染防治攻堅戰領導小組和專項推進組,集中力量、有針對性地實施了大氣、水、土壤和生態4個方面十二個專項工程,啟動了老哈河上游生態保護和環境整治“三年行動計劃”。在市委、市政府的堅強領導下,在各旗縣區黨委、政府和市直相關部門的相互配合及全力推動下,我市生態環境質量逐步向好。其中,自2014年起,我市中心城市空氣質量優良天數連續4年持續升高,優良天數從280天增加至2018年的331天,優良天數比例達到90.7%;細顆粒物(PM2.5)濃度連年下降,2017年在全區百萬人口以上城市中率先實現細顆粒物(PM2.5)達標,2018年又同比下降8.8%,達標形式進一步穩固。地表水斷面達標率提高至69.2%,興隆坡、山嘴子、東山灣大橋、蜘蛛山大橋斷面水質均由Ⅳ類改善為Ⅲ類,水環境質量總體改善。

  【主持人】聽了侯局長的介紹,我市在生態環境保護方面做了大量卓有成效的工作,一大批突出環境問題得到解決,生態環境質量持續改善,有效推動了高質量發展。我們相信,今后,在市委、政府的堅強領導下,隨著生態環境保護工作和污染防治攻堅戰的深入推進,人民群眾對生態環境的滿意度會越來越高、獲得感會越來越強。

  現在進入網友提問時間,請大家踴躍提問。

  【網友 永無止境】侯局長,剛才您提到,去年中心城市環境空氣質量改善明顯,我們也明顯能感覺到霧霾天氣明顯減少。請問,近年來赤峰市在大氣污染防治方面主要做了哪些工作?

  【嘉賓 侯秋海】從去年我市中心城市空氣環境質量的改善情況來看,可以說赤峰市的藍天保衛戰開局順利。這是因為我們在大氣環境治理上打出了“組合拳”,著力做好了“加減乘除”四篇文章。一是多做“加法”,狠抓大氣環境治理。持續開展了“壓煤、降塵、控車、遷企、減排、增綠”六大行動,取得了顯著效果。二是勇做“減法”,降低大氣污染排放。強化源頭管控,大力淘汰落后產能,淘汰建成區燃煤小鍋爐、大力推廣清潔能源,嚴禁審批產能嚴重過剩行業新增產能。三是善做“乘法”,壓實了環境保護責任。制定實施了《各級黨委政府及有關部門環境保護工作職責》,細化明確了黨委政府、法檢機關和黨政各部門的環境保護職責,構建了各單位各司其職、全社會齊抓共管的大環保格局。四是力做“除法”,重拳打擊了大氣環境違法行為。加大對大氣污染物超標處罰和聯合懲戒力度,做到發現一起,嚴格查處一起。2018年,全市共立案查處涉氣環境違法行為117件,罰款719萬元。

  【網友 草原之夜】赤峰在空氣質量改善方面取得了很大成績。我想問,赤峰市的環境空氣質量是否還能繼續提高?如何提高?

  【嘉賓 侯秋海】赤峰中心城市的環境空氣質量,從2014年開始已經連續5年持續改善,空氣質量優良天數也從280天提高到331天,增加了51天。但2018年中心城市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為76微克/立方米,尚未達到國家空氣質量二級標準要求。為此,我們必須在大氣環境精細化管理上再加力,精準執法精準施策,繼續提高環境空氣質量,全力打贏藍天保衛戰。一是強化城市揚塵綜合整治。我們已經與住建部門召開了聯席會議,起草了《赤峰市揚塵污染防治條例》,目前正在征求各相關部門和旗縣區的意見。我們還要聯合住建部門在建成區各建筑工地以及主要路段安裝顆粒物揚塵在線監測和遠程視頻監控設施,強化執法聯動,切實把揚塵控制住,把可吸入顆粒物(PM10)降下來。二是推進城區散煤污染治理。進一步加大棚改力度,通過棚改拆除居民散煤燃燒爐灶;對棚改以外的平房居民,繼續因地制宜推進居民燃煤爐具清潔化改造。定期開展建成區燃煤小鍋爐整治“回頭看”執法檢查,嚴防燃煤小鍋爐“死灰復燃”。

  【網友 等待】侯局長,您好!剛才您說,赤峰市地表水環境質量總體改善,但我注意到地表水斷面達標率只有69.2%。那么,赤峰市在改善水環境質量方面還需要取得哪些突破?

  【嘉賓 侯秋海】這個網友提的問題很好。目前,我市斷面水質達標率較低的原因主要有五個,一是我市屬于半干旱地區,常年干旱少雨,河流生態流量小,大部分河道斷流,河流污染源容量小、自凈能力差;二是國家排放標準與河流水環境質量有較大差異,即污水處理后的達標尾水排入河道后,仍不能滿足河流水質標準要求;三是多數鄉鎮還未建設生活污水處理設施,已建成的城鎮污水處理廠中大部分還未實現全指標穩定達標排放;四是還有少數企業存在偷拍超排行為;五是部分河道存在 “四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題,嚴重影響了河流生態環境。市委、市政府已經對上述問題進行了有針對性的安排部署,各旗縣區黨委政府和市直相關部門正在加快推動落實。通過我們在上述幾個方面進一步加力取得突破后,相信河流水質會得到明顯改善。

  【主持人】再次感謝侯局長做客今天的在線訪談,同時感謝各位網友的熱情參與。由于時間關系,今天的在線訪談到此結束,我們下期節目再見。



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